国家高新技术企业认定申报

一、高新技术企业的定义

按照科技部、财政部、国家税务总局颁布的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]l 72号)的规定，国家重点支持的高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册生产一年以上的企业。有四个特征：一是在中国境内注册(不包括港、澳、台地区)，注册时间一年以上；二是生产经营的领域属于国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》(国科发火[2008]172号)；三是企业开展了研发活动，研发费投入符合国家规定要求：四是形成了企业的核心自主知识产权，有专利保护。 因此，企业科技投入水平、持续创新能力、有自主知识产权是评审高新技术企业重要的标志。

二、认定高新技术企业的意义和受益

 （1）依法享受税收优惠

被认定的高新技术企业减按15％征收企业所得税。

依据《中华人民共和国企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》规定，国家需要重点扶持的高新技术企业减按15％征收企业所得税。

同时，依据财税字[1999)273号文件规定，高新技术企业进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除按照国发[[1997]37号文件规定《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税；

引进《国家重点支持的高新技术领域》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费(包括向境外卖方支付的专利费、商标费以及专有技术、计算机软件和资料等费用)，免征关税等。

 （2）企业技术研发费加计扣除政策

企业技术研发费可按加计50%扣除，为企业降低所得税收。

（3）国家其他优先优惠政策。国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》若干配套政策的通知(国发[2006]6号)中有关金融支持、科技保险、政府采购、外汇管理等方面，对高新技术及高新技术企业制定了若干优先权政策。 能更多地获得当地社会资源的支持，包括金融、土地、财税、科技项目等等的优先权。

   （4）引导企业规范内部管理，提高企业的发展质量和水平，增强企业核心竞争力，树立企业的重要品牌形象。

三、高新技术企业认定申报条件及申报流程

    （一）高新技术企业认定须同时满足以下条件（国家文件规定）

 1、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

4、企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

（1） 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

（3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

    （二）通过高新技术企业认定的条件解释

（必备条件是必须达到的，打分条件是按照企业情况获得的档次打分，满分为100分，通过条件是＞70分）

1、人员情况（必备条件）

要求：大专以上科技人员占总人数的30%以上，专职研发人员占总人数10%以上

2、确定研发项目以及建立研发辅助账（必备条件）

要求：建立2013、2014、2015年的研发辅助专账，研发费用需占总收入的6%以上

3、高新技术产品（服务）收入（必备条件）

要求：占企业当年总收入的60%以上

4、核心自主知识产权（30分）

要求：公司近三年获得与主营业务产品密切相关的1件发明或6件实用新型专利（软件著作权）

5、企业成长性（20分）

要求：近三年公司总资产和销售收入保持年均增长35%以上

6、科技成果转化（30分）

要求：最近三年内科技成果转化的年平均数4项以上（即三年总共需有13个以上成果转化，包括产品、样品）

7、科研管理（20分）

要求：（1）制定了研究开发项目立项报告；（2）建立研发投入核算体系；（3开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备：（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度

（三）高新技术企业认定（东莞市）申报流程

（四）高新技术企业认定申报时间

    每年6-7月申报。

四、高新认定申报辅导说明

    辅导机构为企业代理申报国家高新技术企业，主要协助企业完成申报项目所需的材料、代为咨询相关政策和信息，以及提供相关的咨询服务，企业应为辅导机构辅导工作给予协助，提供必要的证件、数据、说明等资料，企业要高度配合，有专人配合申报工作。辅导路线：辅导机构会同企业依据申报条件作出测度诊断，评估差距——提出改进意见和措施---完善符合条件的体系和方法---收集整理企业资料，挖掘专利技术申报、整合研发项目和认定文件、财务和研发经费体系的建立和改进----为靠近条件实施改进----企业内部评审和修正----编制申请报告----协助企业注册网上申报----完成申报文件通过形式审查。

附：申报国家高新技术企业认定的好处（详细）

认定好处之一：引导企业发展方向

当前的世界金融海啸，逼迫企业创新发展。企业创新什么?发展什么?都非常迷茫。国家通过高新技术企业认定，发布国家鼓励的高新技术领域，就可以有的放矢地引导企业进入高新技术领域、运用高新技术改造传统产业，进而提升企业的发展质量和水平，引导企业向又好又快的方向发展。

认定好处之二：依法享受税收优惠

依据《中华人民共和国企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》规定，国家需要重点扶持的高新技术企业减按15％征收企业所得税。同时，依据财税字[1999)273号文件规定，高新技术企业进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除按照国发[[1997]37号文件规定《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税；引进《国家重点支持的高新技术领域》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费(包括向境外卖方支付的专利费、商标费以及专有技术、计算机软件和资料等费用)，免征关税等。

新颁布的《企业所得税法》和《实施细则》，明确了国家鼓励类的高新技术企业，不分所有制、不分高新区内区外，都按15％缴纳企业所得税，相对于其它企业25％的所得税，少缴了10个百分点。因此，什么是国家鼓励类的高新技术企业，大家都希望有一个权威部门来认定。2008年开始，由科技部、财政部、国家税务总局联合认定的高新技术企业，就是国家鼓励类的高新技术企业，就能享受企业所得税减按15％缴纳的优惠。

认定好处之三：依照《纲要》优先获得政府支持

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》若干配套政策的通知(国发[2006]6号)中有关金融支持、科技保险、政府采购、外汇管理等方面，对高新技术及高新技术企业制定了若干优先权政策；四川省人民政府关于印发加强自主创新促进高新技术产业发展若干政策的通知(川府发[2007]23号)，对高新技术产业发展制定了若干扶持政策。这次按照条件，通过认定的高新技术企业，都可以享受这些政策。同时，认定了的高新技术企业，还可享受科技保险的保费补贴；还可通过创业投资融资。只有高新技术企业，科技保险费用才能归集到技术研发费，才能得到各级科技资金的补贴；创业投资只有投资于未上市的高新技术企业，满2年以上的，才可以按照其投资额的70％，在股权持有满2年的当年，抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。

认定好处之四：国家重点支持高新技术企业发展

由于国家把高新技术企业作为建设创新型国家的重要组成部分，属于重点支持发展的产业，因此，一旦企业被认定为高新技术企业，就能更多地获得当地社会资源的支持，包括金融、土地、财税、科技项目等等的优先权。

认定好处之五：高新技术企业是企业的重要品牌形象

高新技术企业在人们头脑中受到尊崇，普遍认为高新技术企业环境是好的，设备是先进的，管理是科学的，创新是前沿的，质量是过得硬的，活力是强的，是企业的一张名片，有了这张名片，就等于向世人宣布，这是国家重点扶持的企业，是一个发展态势好、创新能力强、管理水平高、有发展前途的企业，是一家好企业。因此，大家普遍看好高新技术企业，做生意的，愿意同高新技术企业合作，选择就业，优先想到高新技术企业，部门扶持，重点倾向高新技术企业。人们往往把高新技术企业当作好企业，当作现代化企业的代名词。

认定好处之六：引导企业形成核心竞争力

企业的核心竞争力主要表现在企业拥有的专利的质量和数量上。由于世界经济一体化的到来，发达国家利用专利遏制中国企业的发展手法娴熟，很多企业吃尽了苦头。高新技术企业认定，把企业拥有专利数特别是发明专利数作为一票否决指标，逼着企业去创造、申请、保护专利，进而形成核心竞争力。这是在当前国人普遍知识产权意识缺乏的情况下，政府没办法而权宜之。有企业说，专利要公开，别人更好仿制，我用企业秘密保护、效果更好。这要区别对待。若用企业秘密保护，企业必须要有非常高超的技巧，如可口可乐的配方，几百年就通过商业秘密保护，无人知晓，但我们众多的企业技术秘密，由于企业技术人员特别是高层管理人员跳槽而导致泄密，维权取证很困难，特别是要认定为技术秘密更困难。如果申请了专利，在公证员的配合下，将产品买回来，或将技术工艺用摄像机照回来，一解剖是否在专利保护范围内就可以了，维权容易得多。当然，申请专利能否维权，与专利代理人申请专利时提出的权利要求有很大关系，因此，要请熟悉业务的专利代理人代理申请专利，企业形成的核心竞争力才能得到有效保护。企业要善于运用专利和技术秘密两种手段，来保护自己、发展自己。

认定好处之七：引导企业规范内部管理

这次高新技术企业认定，增加了有资质的会计师事务所和税务师事务所帮助企业归集资料，对企业规范内部管理有十分积极的促进作用。可以这样说，企业通过高新技术企业认定，现代企业管理制度将会得到进一步落实，企业的管理水平将有明显提升，企业的效率将会显著提高，真正体现高新技术蓬勃发展的生机和活力。

认定好处之八：促进企业技术研发费加计扣除政策的落实

      企业技术研发费加计扣除政策是国家促进企业科技创新含金量最高、最实惠的一条。假如一个企业一年的技术研发费为1000万元，加计50％扣除，就是在企业缴纳所得税前按1500万元扣除，假如企业为一般企业，企业所得税率为25％，则企业可少缴所得税375万元(1500万×25％)，若企业为高新技术企业，企业所得税率为15％，则企业可少缴所得税225万元(1500万元×15％)，因此，不管企业是高新技术企业还是非高新技术企业，这项政策的落实都可以为企业带来实实在在的好处。 有的企业说，我享受地方政府招商引资的优惠政策，入库税收地方留存部分全额扶持，因此，落不落实此项政策没关系。其实，企业不知道，享受国家政策用的是中央财政的资金，享受地方扶持仅有地方所得部分，差距很大。比如，一个企业技术研发费100万元，企业执行技术研发费加计扣除政策，少缴所得税(100万元+50万元)×税率15％=22．5万元，企业实得22．5万元。若企业不执行此政策，则缴纳所得税(100万元×税率15％=15万元)，地方留存15万元×40％=6万元(40％地方留存，60％上缴中央财政)，地方全额扶持企业，则企业实得6万元。因此，享受招商引资优惠政策的企业也要按国家规定落实企业技术研发费加计扣除的政策。