东莞“机器换人”专项资金

  一、项目介绍

东莞市“机器换人”专项资金是指2014－2016年连续三年，市政府在“科技东莞”工程专项资金中每年安排2亿元，专项用于推动我市企业实施“机器换人”。

这里所称“机器换人”，是指企业通过利用先进自动化生产设备进行技术改造升级，进一步减少企业生产用工总量，优化工艺技术流程，提高劳动生产率和产品优质率，提升企业发展质量和水平

二、资助对象

我市电子、机械、食品、纺织、服装、家具、鞋业、化工、物流等重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的行业领域企业，特别是劳动密集型企业实施“机器换人”应用的项目。

三、申报条件

（一）已在东莞市办理工商、税务登记，成立时间一年以上并已投产，具有独立法人资格和健全的财务管理制度，依法纳税，诚信经营，且企业近三年在人民银行征信系统中无不良信用记录，无重大违法行为；
（二）项目设备和技术投资100万元以上，且投入时间为2014年1月1日之日起。项目设备和技术投入总额的核算范围为：设备仪器购置费及购买软件和技术投入的费用；
（三）项目已完工达效（申请拨贷联动资助方式项目除外）。
 

四、资助方式

（一）专项资金对“机器换人”应用项目的资助方式分为事后奖励、拨贷联动、设备租赁补助及贷款贴息等四种方式：
1.事后奖励是指企业实施“机器换人”应用项目，项目完工验收认定后，按项目设备和技术投入总额10%给予奖 励，单个项目最高奖励金额不超过200万元。
2.拨贷联动是指“机器换人”应用项目纳入《关于印发〈东莞市创新财政投入方式促进科技金融产业融合工作方案〉的通知》（东府办〔2014〕54号）的试点内容，由市经信局将经立项的项目推荐给经批准的银行机构，由银行对企业进行审核后按照立项资助资金最低1：1的比例为企业发放信用贷款，最高贷款额度不超过项目投入总额。市财政按项目设备和技术投入总额12%给予资助，单个项目最高资助金额不超过250万元。市财政按实际贷款利息给予补助，最高贴息额度不超过项目立项资助金额，最长不超过2年。项目通过市经信局组织的验收认定，贴息期结束后，立项资助金额扣除贴息金额的余额部分拨付给企业作为奖励资金。
3.设备租赁补助是指对企业通过设备租赁（已开具设备发票）实施“机器换人”应用项目的，市财政按实际支付利息给予补助，其中利息补助时间最长不超过2年。单个项目补助不高于设备和技术投入总额的12%，最高资助金额不超过250万元。
4.贷款贴息是指除拨贷联动外，对企业通过银行贷款实施“机器换人”应用项目给予利息补助，贴息时间最长不超过2年。单个项目补助不高于设备和技术投入总额的12%，最高资助金额不超过250万元。
（二）对“机器换人”应用项目有购买本地生产设备进行“机器换人”的，莞产设备部分资助标准提高至设备和技术投入总额的15%，莞产设备投入占项目设备和技术投入50%及以上的项目，单个项目最高奖励金额提高至300万元。
（三）每年分行业分领域根据项目情况（包括设备和技术投入、设备的先进性、以及减员增效和行业带动效果等情况）认定一批“机器换人”重点示范推广应用项目，单个项目最高资助金额提高至400万元；使用莞产设备项目（莞产设备投入占项目设备和技术投入50%及以上），单个项目最高资助金额提高至500万元。每年认定重点示范推广应用项目数量不超过年度资助项目数量的20%。
（四）单个项目只允许申请上述四种资助方式中的一种，最高资助标准遵循就高不就低原则。
（五）企业每年只能申报一个应用项目。

五、申请审批流程

（一）申请事后奖励、设备租赁补助及贷款贴息资助方式审批流程
1.市经信局通过政策宣贯会、门户网站、专项资金申报系统等各种途径公开申报指南；
2.企业在项目完工后按照申报指南要求全天24小时随时登陆市“机器换人”专项资金申报系统，填报资金申请表（申报重点示范推广应用项目需提交申请报告），并上传有关附件证明材料；
3.市经信局对企业网上提交的申请资料进行形式审查，待网上审查通过后，企业在线打印申报表格，连同其他申报资料汇编成册、加盖单位公章后送企业所属镇街（园区）经信部门出具初审意见（现场核查时提交）；
4.市经信局组织专家和机构对企业申报“机器换人”应用项目进行验收认定，现场核查评估项目完成情况、“机器换人”效果及设备技术投入，并收回企业申报资料（一式三份）。同时，在设备技术投入原始凭证上加盖市机器换人专项资金补贴专用章；
5.市经信局对通过验收认定的“机器换人”应用项目分批拟定资助计划；
6.市经信局将“机器换人”应用项目资助计划报市财政局复核；
7.市经信局将“机器换人”应用项目资助计划向社会公示7天；
8.市经信局将公示无异议或异议不成立的项目资助计划上报市政府。待市政府批准后，由市经信局、市财政局联合下达“机器换人”应用项目资助计划；
9.获资助单位签订《责任承诺书》（附件3），办理请款手续，市财政局按规定将资助款直接拨付到企业账户；
10.市经信局对获资助机器设备贴上“东莞市‘机器换人’专项资助设备”铭牌，并按照《责任承诺书》及其他有关规定对获资助单位进行管理（企业按期向市经信局提交项目实施和企业经营情况的具体要求和内容另行通知）。
（二）申请拨贷联动资助方式审批流程
1.企业在项目完工前按照申报指南要求全天24小时随时登陆市“机器换人”专项资金申报系统，填报资金申请表（申报重点示范推广应用项目需提交申请报告），并上传有关附件证明材料；
2.市经信局对“机器换人”专项资金拨贷联动项目立项后，推荐给经批准的银行机构，由银行对企业、项目进行审核后为企业发放信用贷款；
3.待“机器换人”专项资金拨贷联动项目完工达效后，企业可参照前述（一）“申请事后奖励、设备租赁补助及贷款贴息资助方式审批流程”流程申请资助。
（三）拨贷联动、设备租赁补助及贷款贴息等资助方式的贴息拨付具体流程另行通知。